網(wǎng)絡(luò)信息的健康和安全在兩會(huì)上引起代表委員們的高度關(guān)注，大家紛紛建言獻(xiàn)策，呼吁規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供良好文化環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)

　　致公黨中央提交的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案提出，未成年人是一個(gè)特殊的上網(wǎng)群體，由于他們自控能力較差，難以抵擋網(wǎng)絡(luò)上的誘惑，加上一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商家在利益的驅(qū)使下不能自覺(jué)維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，近年來(lái)未成年人受到不良網(wǎng)絡(luò)文化的影響相當(dāng)嚴(yán)重。

　　當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)偏娛樂(lè)化，知識(shí)型、科技型的產(chǎn)品較少，絕大部分文化信息資源共享網(wǎng)站有待完善，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品缺乏地域特色等等。

　　建議加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，制定諸如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新基金等政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，形成一部分龍頭企業(yè)，成為網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的火車頭。

　　應(yīng)針對(duì)未成年人上網(wǎng)出臺(tái)專門法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上哪些內(nèi)容屬于低俗、色情信息進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)哪些網(wǎng)站參與行為屬于不良行為進(jìn)行準(zhǔn)確界定，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和參與者分別要承擔(dān)怎樣的權(quán)利和義務(wù)，以及違反了規(guī)定要接受怎樣的處罰，都作出明文規(guī)定。其次，要進(jìn)一步清理整頓網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法隊(duì)伍，避免出現(xiàn)政出多頭，權(quán)責(zé)落實(shí)到個(gè)人，并建立網(wǎng)絡(luò)文化督察績(jī)效考評(píng)制度，促進(jìn)執(zhí)法部門做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　政府可以鼓勵(lì)文化事業(yè)單位，例如公共圖書館、科技情報(bào)所、電視臺(tái)等，向公眾開放一些科技類、知識(shí)性的電子資源如期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書庫(kù)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等。

　　推行網(wǎng)站實(shí)名制，使網(wǎng)站管理處于可控狀態(tài);嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)，堅(jiān)決切斷淫穢色情網(wǎng)站的利益鏈。

　　加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法

　　山東省青島市政協(xié)副主席、青島大學(xué)副校長(zhǎng)邵峰晶代表呼吁加快網(wǎng)絡(luò)信息安全法立法。邵峰晶代表提出,華南虎、胡斌替身、南京天價(jià)煙等事件中，網(wǎng)絡(luò)謠言、手機(jī)黃禍、人肉搜索的名譽(yù)侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等形成蔓延趨勢(shì)，已經(jīng)引起社會(huì)公憤，侵害了青少年身心健康，觸及了公民道德底線。因此，輿論和信息依法管理勢(shì)在必行，網(wǎng)絡(luò)信息安全法應(yīng)予以立法。

　　邵峰晶代表強(qiáng)調(diào)說(shuō),我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作一直十分重視。國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨在今年年初指出，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序合法有序，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的依法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為。事實(shí)上，我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律監(jiān)管很早就已開始，盡管目前尚無(wú)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全含義的明確界定，也沒(méi)有出臺(tái)單行法律，但已制定了一批相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，為維持網(wǎng)絡(luò)傳播秩序提供了一定的支撐，也為“網(wǎng)絡(luò)信息安全法”的制定奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)、意大利等國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法已經(jīng)積累了若干經(jīng)驗(yàn)，研究各國(guó)信息安全立法的相關(guān)信息和法律文本，可為我們國(guó)家立法提供很好的參考借鑒，“網(wǎng)絡(luò)信息安全法”立法條件已經(jīng)成熟。